ABD’nin en büyük teknoloji şirketlerinin çoğu, Avrupa merkezlerini Dublin’de tutuyor.
Artur Widak | Nurfoto | Getty Resimleri
Big Tech’i internetteki içeriği daha agresif bir şekilde denetlemeye zorlayan yeni AB kuralları, doğrudan Avrupa Komisyonu tarafından uygulanacak ve uzmanların dediğine göre İrlanda’nın bölgedeki dijital devleri denetlemede şimdiye kadar oynadığı rolü azaltacak.
İrlanda Veri Koruma Komisyonu, 2018’den bu yana, tüketicilere verileri üzerinde daha fazla kontrol sağlamayı amaçlayan Avrupa Birliği’nin Genel Veri Koruma Yönetmeliği kapsamında Facebook’un ana şirketi Meta ve Google’ın beğenilerini denetleyen ana gizlilik gözlemcisi olmuştur.
Bunun nedeni, Meta, Google ve Microsoft dahil olmak üzere ABD’nin en büyük teknoloji şirketlerinin çoğunun, İrlanda’nın elverişli vergi rejiminin küçük bir kısmı nedeniyle, Avrupa genel merkezleri için Dublin’i seçmesidir.
Ancak İrlanda DPC, büyük gizlilik soruşturmalarını yürütmekte yavaş olduğu ve çok sayıda önemli para cezası vermediği için yıllar boyunca eleştirilerle karşı karşıya kaldı.
Çevrimiçi gizliliğe odaklanan İsviçreli bir sivil toplum kuruluşu olan Personal Data’nın kurucusu Paul-Olivier Dehaye, CNBC’ye verdiği demeçte, “İrlanda GDPR uygulaması için ciddi bir barikat olmaya devam ediyor” dedi.
İrlanda DPC kendi adına, bu tür eleştirilerin eksik ve bağlamdan yoksun olduğunu söyledi.
Yine de, yakın zamanda onaylanan Dijital Hizmetler Yasası ile İrlanda artık AB’nin Big Tech üzerindeki kısıtlamasının merkezinde olmayacak. Brüksel’in yeni antitröst çerçevesi olan Dijital Piyasalar Yasası’nın yanı sıra, kurallar bloğun tarihinde internet politikasında yapılan en önemli reformları temsil ediyor.
2024 yılına kadar yürürlüğe girmesi beklenen DSA, nefret söylemi veya çocuklara yönelik cinsel istismar materyalleri gibi yasa dışı materyalleri hızla kaldırmak için büyük çevrimiçi platformlara ihtiyaç duyacak veya aksi takdirde milyarlarca dolarlık para cezaları riskiyle karşı karşıya kalacak.
Buraya nasıl geldik?
DSA’nın orijinal metni, tek tek ülkelerdeki yetkililere, büyük çevrimiçi platformları ihlaller için cezalandırma yeteneği verecekti.
AB üye ülkeleri, yaptırım gecikmelerine yol açabileceğinden endişe ederek bu konuda geri adım attı. Ve nihayetinde, AB’nin yürütme kolu olan Avrupa Komisyonu’na bunun yerine uygulama yetkileri verildi.
İrlanda Sivil Özgürlükler Konseyi kıdemli üyesi Johnny Ryan, CNBC’ye verdiği demeçte, “Hükümeti bir yıl önce bu konuda uyardık.” “Bu, bir süredir açıkça işaretlendi.”
Yeni kuralları ihlal eden şirketler, küresel yıllık gelirlerinin %6’sına kadar potansiyel cezalarla karşı karşıya kalacak. Meta gibi bir şirket için bu, 7 milyar dolara varan bir para cezası anlamına gelebilir. Bu aslında GDPR kapsamında uygulanabilen maksimum %10 cezadan daha düşük.
Sorun şu ki, bu kadar ağır para cezaları uygulamak, teknoloji şirketlerinden gelen maliyetli itirazlarla karşı karşıya kalma riskini üstlenmek anlamına geliyor. Eleştirmenler, AB yetkilileri gizlilik kampanyacılarına göre, İrlanda’nın DPC’sinin böyle bir geri tepme ile başa çıkmak için yetersiz donanıma sahip olduğunu söylüyor.
DPC sözcüsü şunları söyledi: “Son zamanlarda 2021 yıllık raporumuz, GDPR kapsamında sınır ötesi şikayetlerin ele alınmasına ilişkin bir rapor ve tarafımızca yürütülen bağımsız bir denetim raporu olmak üzere üç ayrı rapor yayınladığımızı belirtmek isterim. bunların tümü, İrlanda DPC’sinin GDPR uygulaması açısından açık bir şekilde performans gösterdiğini gösteren iç denetçiler.”
GDPR’nin yürürlüğe girmesinden bu yana şimdiye kadar 1 milyar avrodan fazla ceza uygulandı. En büyüğü geçen yıl, bloğun kurallarını ihlal ettiği için Amazon’a 746 milyon avro para cezası veren Lüksemburg veri gözlemcisinden geldi.
İrlanda dünyanın merkezi olabilirdi. Süper düzenleyici olabilirdi.
Johnny Ryan
Kıdemli Üye, İrlanda Sivil Özgürlükler Konseyi
İrlanda’nın WhatsApp’a karşı 225 milyon GDPR cezası ikinci en büyük ceza oldu. Her iki şirket de ilgili kararları temyiz ediyor.
ICCL’ye göre, DPC, GDPR’nin yürürlüğe girmesinden bu yana AB çapındaki davaların sadece %2’sinde karar verdi.
İrlanda hükümeti, ülkenin DSA’nın uygulanmasında “önemli bir rol oynayacağı” konusunda ısrar etti.
Girişim, Ticaret ve İstihdam Bakanlığı sözcüsü CNBC’ye verdiği demeçte, “DSA, birlikte işbirliği yapan, bilgi alışverişinde bulunan ve ortak soruşturmalar yürüten bir ulusal makamlar ve Avrupa Komisyonu ağı sağlıyor.”
‘Dönüm noktası’
Mozilla’nın kıdemli kamu politikası yöneticisi Owen Bennett, gelişmenin AB’deki Big Tech gözetimi için bir “dönüm noktası” olduğunu söyledi.
Bennett CNBC’ye verdiği demeçte, “İrlanda uzun yıllardır neredeyse en büyük teknoloji şirketlerinin tamamı için fiili Avrupa düzenleyicisiydi.” “DSA, Büyük Teknoloji gözetimini Dublin yerine Brüksel’de merkezileştirmek için yeni bir emsal oluşturuyor.”
“Avrupa Komisyonu’nun Big Tech’e karşı kuralların uygulanmasında daha belirgin bir rol üstlenmesiyle birlikte bu, önümüzdeki yıllarda bir trend haline gelmezse şaşırırım.”
Avrupa Komisyonu aynı zamanda bu anlaşmanın tek uygulayıcısı olacaktır. İnternet “bekçilerinin” rekabete zarar vermesini engellemeyi amaçlayan Dijital Piyasalar Yasası. Örneğin, Google’ın hizmetlerini rakip bir arama motorunun hizmetlerine tercih etmesi yasaktır.
DMA uyarınca, firmalar kuralları çiğnedikleri için küresel yıllık cirolarının %10’una kadar para cezasına çarptırılabilir. Tekrarlanan ihlaller için bu oran %20’ye kadar çıkabilir.
Ryan, “İrlanda dünyanın merkezi olabilirdi” dedi. “Süper düzenleyici, süper uygulayıcı olabilirdi – temelde bu şirketler için karar alma merkezi.”
“Maalesef bu olmayacak.”
AB, yeni dijital düzenlemelerin getirilmesine öncülük etti ve şimdi ABD, İngiltere ve başka yerlerdeki hükümetler yetişmek için yarışıyor.
Washington’da, Başkan Joe Biden’ın yönetimi, önde gelen Büyük Teknoloji eleştirmenlerini şirketlere yönelik bir antitröst baskısını yönetmeleri için görevlendirirken, İngiltere’de Başbakan Boris Johnson’ın hükümeti, kendine ait dönüm noktası niteliğindeki dijital reformları zorluyor.
Kaynak : https://www.cnbc.com/2022/05/04/how-ireland-lost-its-chance-to-become-big-techs-super-regulator.html